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Présentation de la Direction Régionale du Commerce Béchar

 

I- Définition des tâches :

En application des dispositions de l'article (10) du décret exécutif 11-09 du 20 Janvier 2011, portant organisation des services extérieurs du ministère du Commerce extérieur et fixant leurs compétences et leurs missions, les directions régionales du commerce sont chargées des missions suivantes :

  • La direction régionale du commerce est chargée, en communication avec les structures centrales du Ministère, de l'encadrement et de l'évaluation des activités des directions du commerce de wilayas qui lui sont rattachées territorialement. Ainsi que l'organisation et la prise en charge de /ou toutes les enquêtes relatives à la concurrence, le commerce extérieur, la qualité des produits et la protection des consommateurs.

En cette qualité, elle s'occupe de :

  • l'encadrement, la dynamisation et l'évaluation des activités des directions du commerce de wilayas, des services extérieurs des structures du secteur du commerce :
  • Préparation des programmes de contrôle, en coordination avec l'administration centrale et les directions du commerce de wilayas et veiller à leur application ;
  • Programmation, organisation et coordination des opérations de contrôle inter wilaya ;
  • Entreprendre, en cas de besoin, et dans la limite de ses compétences territoriales, chacune des enquêtes spécialisées en matière de concurrence et les pratiques commerciales, la qualité des produits et la protection des consommateurs ;
  • Toute initiative visant à moderniser l'équipement public, en particulier grâce à l'amélioration des méthodes de gestion et la mise en œuvre des technologies modernes d'information et de communication ;
  • Réalisation de toute étude et analyse ou instruction circonstancielle liée au domaine de sa compétence ;
  • Initiation de missions d'inspection des services des directions du commerce de wilaya relevant de sa compétence territoriale ;

Les directions régionales du commerce ont été crées par le décret exécutif 91-91 du 06/04/1991 portant organisation, attribution et fonctionnement des services extérieurs de ministère du commerce sous la dénomination "inspections régionales des enquêtes économiques et de la répression des fraudes" jusqu'à la parution du décret exécutif n° 03-409 du 05/11/2003 la direction régionale du commerce de Béchar supervise l’activités des direction des wilaya du commerce des willayas, Adrar, Béchar , El Bayadh ,Tindouf et Naama.

Son siège actuel est situé provisoirement dans un bâtiment appartenant à la direction de la santé et de la population et compte seulement 07 bureaux très exigus et d'un aménagement nettement inadéquat qui oblige le personnel à travailler dans des conditions défavorables.

II- Diagnostic de la situation actuelle de la direction régionale du commerce de Béchar :

1- la situation géographique des wilayas de la région de Béchar ;

Toutes les wilayas de la région de Béchar sont situées à de longues distances entre elles. Comme elles sont très éloignées des sources d'approvisionnement qui sont situées généralement au niveau des wilayas du nord avec une moyenne de 600 à 1800 Km.

Les distances entre les wilayas et le siège du DRC sont comme suit :

La Wilaya d'Adrar: 600 Km.

La Wilaya d'El Bayadh : 450 Km.

La Wilaya de Naama: 300Km.

La Wilaya de Tindouf :800 Km.

2- Monographie de la région de Béchar :

Les wilayas de la région de Béchar se caractérisent par un climat saharien, chaud avec température assez élevée surtout en été qui dure plus de 06 mois à partir du mois de Mai jusqu'à Octobre et un climat très froid en hiver surtout les wilayas d’El Bayadh et Naama.

Les wilayas de la région sont en général pauvre en agriculture et industrie et sont donc sont des wilayas consommatrices.

La région de Béchar abrite le siège de la 3ème région militaire ainsi que 03 wilayas frontalières (Béchar, Tindouf, Adrar).

La superficie des wilayas de la région de Béchar est 1 494 717 Km2 avec une population de 1.278.110 répartie sur 85 communes et 39 dairas.

Tableau détaillé représentant la monographie de la région

Wilaya

Superficie

(Km²)

Nombre d'habitants

Nombre de

Dairas

Nombre de Communes

Béchar

161.400

292.212

12

21

Adrar

427.968

432.265

11

28

El Bayadh

71.696

261.286

08

22

Naama

29.514

232.449

07

12

Tindouf

158.874

59.898

01

02

Total

1.494.717

1.278.110

39

85

 

3 - Le secteur commercial de la région de Béchar :

3-1 - Statistiques du Registre de Commerce

Selon les statistiques du centre national du registre du commerce, arrêtés au 31/07/2015, le nombre d’inscrits aux différentes activités est de 61 394  inscrits détaillés comme suit :

Nature des activités

Personne morale

Personne physique

Total

Taux (%)

Production industrielle

1074

8697

9771

15.92

Commerce de détail

471

26668

27139

44.20

Commerce de gros

534

2551

3085

5.02

Services

907

20045

20952

34.13

Import / Export

212

60

272

0.44

Production artisanale

20

155

175

0.29

Total

3174

51546

61394

100

La région se caractérise par le commerce de détail et de services avec un taux qui dépasse les 78.33% et par l'absence de production industrielle et l'importation et l'activité d'exportation.

3-2 - Statistiques brigades de contrôle:

L'encadrement du suivi des activités commerciales au niveau des structures extérieures des wilayas de la région est assuré par 614 inspecteurs (337 dans les pratiques commerciales et 277 dans la répression des fraudes).

Le parc automobile, qui compte 49 véhicules de service dont la plupart sont dans un état vétuste ou en panne, n'est pas adapté à la nature de la région qui se caractérise par les longues distances qui séparent chaque wilaya l'une de l'autre.

Le tableau suivant indique les moyens humains et matériels des wilayas de notre région :

Wilaya

Nombre agents de la qualité

Nombre agents des pratiques commerciales

Nombre moyens de transport

BECHAR

76

84

09

ADRAR

57

88

09

EL BAYADH

50

66

12

NAAMA

54

60

11

TINDOUF

40

39

08

Total

277

337

49

 

3-3 – Les inspections territoriales du commerce :

La région compte Huit (08) inspections territoriales du commerce réparties comme suit :

-          Adrar : 02 inspections (Timimoun et Reggane) ;

-          Béchar : 02 inspections (Abadla et Béni Ounif) ;

-          El Bayadh : 02 inspections (Bougtob et El Abiod Sid Cheikch) ;

-          Naama : 02 inspections (Mecheria et Ain Sefra) ;

-          Tindouf : ne dispose pas d'inspection territoriale.

 

Ces inspections représentent les services du commerce au niveau des dairas où elles sont implantées.

Il est à signaler que, dans le cadre de la modernisation des structures relevant du secteur du commerce, les inspections territoriales ont bénéficié d'opération de réalisation de nouveaux sièges.

 

3-4 – Les inspections aux frontières :

La région de Béchar compte Deux (02) inspections aux frontières comme suit :

- L'inspection aux frontières de Bordj Baji Mokhtar dans la wilaya d'Adrar ;

- L'inspection aux frontières de Béni Ounif dans la wilaya de Béchar.

L'inspection aux frontières de Bordj Baji Mokhtar active dans le cadre du commerce de troc avec les pays africains.

Alors que l'inspection aux frontières de Béni Ounif est en arrêt à cause de la fermeture des frontières avec le Maroc.

 

Tableau relatif aux inspections territoriales de la région

 
 

Observation

Nombre d'inspecteurs

Inspection aux frontières

Nombre d'inspecteurs

Inspection de territoriale de Daira

Wilaya

/

04 qualité

06 concurrence

Bordj Baji Mokhtar

09 qualité

16concurrence

Reggane

ADRAR

10qualité

10 concurrence

Timimoun

/

A l'arrêt

Béni Ounif

07 qualité

11 concurrence

Abadla

BECHAR

10 qualité

09concurrence

Béni Abbès

/

 

 

10qualité

02 concurrence

Bougtob

EL BAYADH

 

 

07 qualité

01concurrence

Abiod S. Cheikh

/

 

 

14 qualité

14 concurrence

Mecheria

NAAMA

 

 

12 qualité

14 concurrence

Ain Sefra

/

/

/

/

/

TINDOUF

 
 
 

 

 

3-5- Les structures administratives sous tutelle :

3-5-1 : Les antennes du centre nationale du registre du commerce :

Il existe 05 antennes du centre national du registre du commerce au niveau de notre région toutes implantées dans les communes des sièges des wilayas.

 

Aussi, et dans le cadre de la stratégie du centre national du registre du commerce, visant à rapprocher ses services des citoyens, la création de nouvelles antennes a été programmée dans la région, au niveau des dairas de Béni Abbès dans la wilaya de Béchar et Bordj Baji Mokhtar dans la wilaya d'Adrar.

 

3-5-2 – la Chambre du commerce et de l'industrie :

Il existe 05 Chambre du commerce et de l'industrie au niveau de notre région à savoir :

-          Chambre du commerce et de l'industrie "Saoura" à Béchar ;

-          Chambre du commerce et de l'industrie "Touat" à Adrar ;

-          Chambre du commerce et de l'industrie "Kessal" à El Bayadh ;

-          Chambre du commerce et de l'industrie "Souhoub" à Naama ;

-          Chambre du commerce et de l'industrie "Tafagoumt" à Tindouf.

 

Ces chambres ont encore besoin de faire un diagnostic approfondi de leur situation actuelle et de trouver des mécanismes appropriés pour réactiver leur rôle à jouer dans le domaine économique et commercial au niveau des wilayas.

3 -5- 3- Laboratoires de contrôle de la qualité et de la répression des fraudes

 

La région de Béchar compte 04 laboratoires de contrôle de la qualité et de la répression des fraudes dans les wilayas d'Adrar, Béchar, Naama et Tindouf.

Wilaya

Date de création

Type d' analyses effectuées

Nombre d'agents

Observation

ADRAR

Mai 2005

Microbiologie

+ physico -chimique

16

 

BECHAR

Janvier 2004

Microbiologie + physico -chimique

11

 

EL BAYADH

/

/

/

 

NAAMA

2003

Microbiologie

+ physico -chimique

19

 

TINDOUF

Février 2011

/

02

Pas encore en activité

Total

 

 

 

 

 Les services des directions régionales du commerce sont organisés comme suit:

22

 

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